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挟中国投资经营之势,非洲展翅高飞──《下一座世界工厂》推荐序

作者:   发布日期:2020-07-11  分类:O嗨生活

原文刊于《下一座世界工厂:黑土变黄金,未来全球经济引擎与商战必争之地──非洲》(台北:宝鼎出版,2019)

比较近年来中国及印度的高速经济成长,国际货币基金(IMF)预测2019年中国成长6.2%,印度成长7.5%;同一年非洲较大的经济体──奈及利亚成长2%,其他非洲国家如肯亚则是6.1%、象牙海岸为7%,南非为1.4%,赖索托为1.2%、衣索比亚为8.5%,各国的经济成长表现有高有低,并不一致,但非洲经济发展的潜力已经引起全球各界的注意。

地区的经济发展会传染或者有先后顺序吗?商人像游牧民族逐水草而居投资生产,由欧洲至美洲至亚洲,接着亚洲(东北亚、东南亚、中亚)、中东到「黑暗大陆」──非洲吗?非洲终于获得脱贫发展的机会了?非洲的经济发展过程会与一般经济发展的理论有差异吗?非洲经济发展的过程会複製中国的途径吗?本书的标题「下一座世界工厂」提供了一部分的答案。

观察先进工业化国家带动同区域内其他经济体发展的现象,日本经济学家赤松要于1935年提出「雁行理论」(flying geese theory)此概念,综观产业兴衰的现象及产业结构的演变,领先的产业将如同飞行雁群的的领头雁,带动其他产业的发展,当它没落了,再由另一个新的产业兴起替代,如此继续发展。如同经济学者熊彼得(Joseph Alois Schumpeter)的破坏性创造观点:领先产业部门的不次出现,促成经济成长,引申到一个团队内成员相互合作扶持,才能使该组织不断成长茁壮。在亚洲,日本明治维新工业化最早迈入工业先进经济,透过技术移转带台湾产业发展,加上二战后美国援助复原及改革经济制度,促进台湾的经济发展。1980年代初期以后,台湾的工资及土地成本不断高涨,台商带着学习到的混合技术设施(hybrid technology)及资金进入中国沿岸地区投资生产出口,创造就业,扮演经济发展引擎的角色,而在中国经济在1978年改革开放,经历近年来高速成长后,因工资、能源及土地成本逐渐高涨,中国商人也外移到非洲投资生产出口。

另外,归纳经济发展的阶段,由农业社会迈进到工业社会的起飞(take-off)阶段是个关键,经由工业化阶段转到大众消费,再到经济成熟阶段。在经济起飞之前,社会的储蓄要较投资需求多,一部分资金需求依赖其他国家或国际组织的协助,筹措各种资源,集中资源促成经济起飞;也需要改善经济制度,活络市场经济。接着採行进口替代策略,先发展民生所需的产业,或者採行出口扩张的策略,或者二者兼採行,以带动经济成长。

然而为甚幺有些地区经济发展表现较其他地区快速,有些却较缓慢?解释经济发展的阶段态样、动力及批判的理论很多,由历史发展脉络及经验观察,包含了政治经济及社会文化因素,甚至气候地理因素也扮演重要地位,自然资源的丰富却不是绝对的因素。总括而言,原因包括:(1)如何有效率动员劳动及资本,企业家冒险犯难精神、外来及内生的技术进步(教育)及破坏性创新等等;(2)合理的市场机制设计、私有财产权保障、基础设施(交通电力等)建设及金融交易体系等等;(3)依赖理论:批判跨国企业虽然引进较先进的管理制度(know-how)有助于提升当地的生产力及增加就业,却剥夺耗尽当地的自然资源及财富,导致环境汙染、财富分配不均及贫穷。

本书作者深入探索非洲的四个国家──奈及利亚(非洲最大经济体,人口最多,产石油)、赖索托、肯亚及衣索比亚(与中国的治理意识形态相近),访谈许多位当地的华人经营者,其中有中国籍企业人士(有一些曾于台商在中国的公司任职,学习管理方法)、1960年代后由香港直接到非洲的、甚至也有台商,这些企业经营者大致上的看法是:(1)工业化能致富,利用出口至美国、欧盟提供的最惠国免关税待遇;(2)製造业能增加许多就业,融入当地社会,甚至入籍当地;(3)当地欠缺熟练技术劳工,会将当地技术劳工送至中国训练,最后会将管理权交给当地人;(4)生产当地民生必需品,但可能因缺乏规模经济,生产成本较在越南为高;(5)非洲普遍能源供应及交通基础设施不足,且政府行政效率低,贿赂常有所闻,使得生产效率不高,但因刚开发,生产的报酬较高而致富。

作者进一步阐释在非洲各国的经济结构失衡,贸易部门的生产力较非贸易部门(服务业、餐馆、医师、律师)更高,也会(例如奈及利亚的纺织业)发生「资源诅咒」现象,即一般所称的「荷兰病」──一国意外发现天然资源,出口该项资源的产品,全国资金涌入该产业部门生产,导致该国货币的对外汇率上升,出口竞争力下降,而非自然资源部门也缺乏竞争力,结果重创经济发展。也批评若干中国走私者破坏贸易秩序、种族歧视、女性地位低(近年渐提高)、劳工工作士气不高及因时差而不愿赶工等问题。

值得注意的是,作者特别提出:(1)非洲经济发展的过程较近似中国的发展模式,虽不完美,但可以灵活地摸着石头过河试验转型,与西方的的市场纪律成本效益分析模式(反而会打击当地的产业)不同;(2)华人(主要是中国籍)商人以自身年少在中国历经穷困阶段的经验,较能以同理心愿意在非洲国家筚路蓝缕开发经营,不像西方大企业常因市场不够大、基础设施不佳而不愿意投资。简言之,雁行理论仍适用在非洲的经济发展态样,中国对非洲经济发展的影响範畴更大,非洲接续中国成为世界工厂的言论并非空穴来风;但也希望非洲能借镜中国,避免毫无节制地开发造成汙染、避免种族歧视、注意工安、提升行政效率,才能实现经济发展的目的,提升人民的福利水準。

 
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